作为 “全国首批创新型试点城市”、“全国首批知识产权示范城市”，近年来，成都市通过大力实施创新驱动发展战略，深入推进国家创新型城市建设，城市创新创业环境明显改善，科技创新能力大幅提升，城市综合竞争力显著增强。

面对肩负“首位城市”加快发展的重任，在支撑和推动我省新一轮跨越发展中，成都全域深化创新驱动战略已如箭在弦。依靠科技创新提升经济增长的质量和效益，已成为城市加速转型升级的关键破发点。

加 快创新型城市建设，以全球视野谋划和推动自主创新。当前，成都已迈开向国际知名区域科技创新中心建设的步伐：到2015年，率先建成领先西部、全国一流、 国际知名的创新型城市；到2020年，成为全国一流的创新之城、创业之都，初步建成中西部创新驱动发展引领城市、国际知名的区域科技创新中心。

创新机制体制驶向深水区

企业主体地位进一步确定

2012年，成都实现GDP8138.9亿元，总量居国内同类城市第三。成都，用数据奠定了在全国的经济地位。

在经济指标快速攀升的背后，再次得到有力证明的是成都实施创新驱动战略，推动科技与经济一体化发展的城市路径。显然在这其中，加快打造具有比较优势的区域创新体系，已成为成都提升城市经济转型升级的制胜砝码。

以创新驱动城市提档升级，成都是如何做到的？

成都市科技局相关负责人表示，坚持科技体制机制创新，以企业为主体加快推进科技成果转化，是关键之一。去年以来，成都围绕推动三次产业转型升级、融合发展，面向未来发展和全球竞争优势，先后启动了移动互联网、汽车、新能源、轨道交通、通用航空、3D打印等技术路线图研制工作，通过找准产业升级的科技主攻方向和参与世界生产分工的技术比较优势，明确产业发展路线。同时，通过实施新一代信息技术、生物医药、高端装备[0.94%]制造等重大科技产业化工程，助推成都加快构建起了三次产业的技术创新支撑体系和创新驱动发展新机制。

据 了解，近年来成都相继通过完善科技支撑产业发展机制、优化科技计划体系、改革科技投入方式和结构等，全面推进科技管理体制机制的创新，进一步促进了科技与 经济紧密结合；通过建立企业研发机构建设激励机制，建立科技人才创新创业和服务企业引导机制等，加快构建起了企业技术创新主体的培育机制，有效完善了区域 技术创新体系；通过开展产业技术路线图研制，围绕产业链部署创新链，推动金融服务科技创新等，加速完善了创新要素市场化配置机制，实现科技创新效率和能力的快速提高。

以创新机制体制为保障，发展于成都的一大批企业自主能力被不断激活，各类高校、科研院所和研发机构资源逐步向企业倾斜。当前，全市近30%的中小企业相继建立了研发机构，以企业为主体地位的创新格局在成都已然形成——

奥 泰医疗自主研发生产的超导磁共振设备，占据亚洲第一市场份额；“地奥心血康胶囊”成为我国第一个以药品形式进入欧盟的中药品种；以中蓝晨光等企业为代表的 新材料产业，以科伦等企业为代表的生物医药产业，以中航工业成飞公司等企业为代表的现代航空产业，形成了成都在高端产业和产业高端的先发优势，全面推动科 技与经济的深度融合。

创新人才全域聚集

创新创业环境形成比较优势

随着高新技术产业的加速聚集，成都正成为科技人才智慧高地。据统计，截至目前，成都共有两院院士35人，成都地区有国家“千人计划”人才99人，享受国务院特殊津贴专家2698人；专业技术人才119.93万人，居副省级城市第1位。

年 过半百的“千人计划”国家特聘专家邹学明，2005年辞去美国通用电气医疗集团副总裁一职，赴蓉投资创办了奥泰医疗系统有限责任公司。其自主研发和制造的 1.5T超导磁共振医学成像系统整机，不仅成为全球第四、亚洲第一的超导磁共振医学成像系统提供商，同时其产品出口到美国、东欧、俄罗斯、中东、东南亚等 地，迫使进口产品每台平均降价30%左右……

“越来越多的海内外人才加快向成都聚集，关键在于成都具备了创新创业的比较优势。”省社科院副 院长盛毅认为，随着深入推进国家创新型城市建设，以及不断优化完善的科技创新政策措施，当前成都基本形成了覆盖科技人才激励、企业创新能力培育、创新载体 建设、成果转化实施、科技与金融结合等方面的政策支撑体系，形成了科技创新能力中西部领先、创新创业环境国内一流的综合实力。

如今，承载着实施创新驱动战略的梦想，这座全国创新型城市所结下的累累硕果已瓜熟蒂落：

全 市建成国家级大学科技园4个，各类企业孵化器近50家，基本建成了“创业苗圃＋孵化器＋加速器（中试基地）”孵化培育体系，创新孵化与服务水平居全国前 列；以科技金融服务和科技中介服务为主要内容的科技服务体系基本形成，技术转移和成果转化活动日益活跃，技术交易总金额位居同类城市前列；知识产权综合能 力进入全国前列，被欧洲通讯社评为“中国知识产权保护做得最好的城市”……

创新驱动再提速

打造区域经济升级发展新格局

今年8月，成都市《关于实施创新驱动发展战略加快创新型城市建设的意见》（以下简称《意见》）正式出台。按照目标，到2015年成都将率先建成领先西部、全国一流、国际知名的创新型城市；到2020年，初步建成中西部创新驱动发展引领城市、国际知名的区域科技创新中心。

对标更高的发展目标，成都从何而入？

解 读该《意见》不难发现，更加突出自主创新、需求导向、企业主体、开放合作的发展思路，是成都深化创新驱动战略、全面推动科技创新驱动产业转型升级的关键所 在。据悉，下一步成都将在构建创新驱动发展机制、增强企业自主创新能力、聚集培养创新创业人才、完善科技金融服务体系、打造科技创新创业载体、优化科技创 新创业环境等6大领域发力，全面推动区域创新体系的升级。

显然，光谈发展目标并不够。在西南交通大学公共管理学院院长陈光看来，成都市随之 出台的关于鼓励企业创新能力建设、战略性新兴产品和重点新产品研发、高层次人才引进、创新创业载体建设、科技金融服务、科技成果转化等10个配套文件，将 为深化创新驱动战略提供强有力的政策支撑体系，切实把健全区域创新体系作为构建现代产业体系和促进三次产业转型升级的核心引擎，为深入实施“五大兴市”战 略、奋力打造西部经济核心增长极提供强劲动力。

推 动成都高新区建设世界一流高科技园区，建成全球有影响力的科技企业创业孵化基地、“产城一体”示范区，成长为西部创新国际化示范基地、世界一流高科技园 区；推动建设天府新区创新研发产业功能区，打造区域创新集群，建成“西部硅谷”；推进成都经开区建设国际汽车产业智造城，建成国家级工程技术中心……当 前，随着战略目标的确立，成都强化创新驱动、推动区域经济升级发展的路径也更加明晰。“推动区域经济升级转型，不能只靠一己之力。”成都市科技局负责人表 示，为充分发挥“首位城市”的辐射带动作用，全面深化区域协同创新格局，在刚落幕的2013中国科技城科技博览会上，成都与省内的德、绵、乐、资、眉、 雅、遂7个城市共同以“成都经济区”的身份抱团参展，并签订了协同创新框架协议，希望共享科技资源，共建创新平台，共谋产业发展。“这必将为我省实施多点 多极支撑发展战略，带来更大的发展动力。”　　　　依目标划定时间表：2015年，成都将力争打造国内领先、具有区域特色和国际竞争力的高科技产业园区、 创新驱动发展示范区3—5个，形成具有全球比较优势、全国速度优势、西部高端优势的创新型产业集群5—10个，建成科技企业孵化器40个，初步形成科技引 领、创新驱动、转型升级的发展新格局。